桂北城市监处罚〔2025〕41号

  2024年6月16日，我局收到广西市场监管投诉举报平台关于北海阳光动力网络科技连锁有限公司湖南路网吧（统一社会信用代码：86L）、北海阳光动力网络科技连锁有限公司北京路网吧（统一社会信用代码6XR）、北海阳光动力网络科技连锁有限公司上海路网吧（统一社会信用代码：91Q）、北海阳光动力网络科技连锁有限公司北部湾西路网吧（统一社会信用代码：008）的电脑未经过3C认证的举报信息。

  2024年6月26日至6月28日期间，根据举报信息，我局执法人员依法对位于北海市湖南路2-1号泰来大厦二单元0201-0208号的北海阳光动力网络科技连锁有限公司湖南路网吧（统一社会信用代码：86L）、位于北海市北京路50号金域阳光202号的北海阳光动力网络科技连锁有限公司北京路网吧（统一社会信用代码6XR）、位于北海市北部湾东路60号欧情海景园23号的北海阳光动力网络科技连锁有限公司上海路网吧（统一社会信用代码：91Q） 、位于北海市北部湾西路12号的北海阳光动力网络科技连锁有限公司北部湾西路网吧（统一社会信用代码：008）进行全方位检查。上述四家网吧均对外正常营业，持有《营业执照》，网吧内用于互联网上网服务经营活动的电脑主机外壳均未标示中国强制性产品认证标志，现场未能提供上述电脑主机外壳的中国国家强制性产品认证证书。

  经查实，北海阳光动力网络科技连锁有限公司湖南路网吧、北海阳光动力网络科技连锁有限公司北京路网吧、北海阳光动力网络科技连锁有限公司上海路网吧、北海阳光动力网络科技连锁有限公司北部湾西路网吧均是北海阳光动力网络科技连锁有限公司的分公司，分公司在经营活动中使用的电脑一共有524台，由北海阳光动力网络科技连锁有限公司统一提供。上述电脑均为组装成的整机，由当事人于2023年1月购买后投入到正常的使用中，未办理《国家强制性产品认证证书》。根据国家市场监督管理总局2023年第36号公告《市场监管总局关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告 》附件2：《强制性产品认证目录描述与界定表》（2023年修订）第八项电子科技类产品及安全附件中39.微型计算机（0901），确定当事人在经营活动中使用的该批电脑属于强制性产品认证目录内产品，应取得《国家强制性产品认证证书》，当事人的上述行为属于在经营活动中使用未经国家强制性产品认证的产品。

  另查实，该公司除了经营互联网上网服务外，还提供预包装食品、卷烟的零售，未建立进销货台账，故无法计算其在经营活动中使用该批未经国家强制性产品认证的电脑的违法所得。

  3.当事人及四家分公司的《营业执照》《网络文化经营许可证》、法定代表人身份证复印件各1份；

  7. 国家市场监督管理总局2023年第36号公告《市场监管总局关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告》；

  8.北海阳光动力网络科技连锁有限公司提交的《关于阳光动力网咖部分电脑为非3C整机认证电脑的情况说明》1份。

  本局于2025年1月23日调查终结，并于2025年2月14日依法向当事人送达《行政处罚告知书》（桂北城市监罚告〔2025〕29号），告知当事人本局拟作出处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人享有的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

  根据查明的事实，当事人的行为违反《中华人民共和国认证认可条例》第二十七条“为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护自然环境，国家规定有关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。”的规定，构成在经营活动中使用未经国家强制性产品认证的产品的违背法律规定的行为。

  当事人上述违法行为，应依据《中华人民共和国认证认可条例》第六十六条“列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法来得到的的，没收违法来得到的。”的规定，应当予以行政处罚。

  鉴于本案中，当事人积极努力配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，尚无证据证明造成社会危害后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违背法律规定的行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的规定，参照《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》第十二条第一款第二项“ 有以下情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：……（二）积极努力配合市场监督管理部门调查并主动提供证据材料的；……”的规定，当事人具有可以依法减轻处罚的情形。

  综上，依据《中华人民共和国认证认可条例》第六十六条以及《中华人民共和国行政处罚法》第六条的规定，参照《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》第七条第三款“减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。包括在违背法律规定的行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处，也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额（倍数）”和第十二条第一款第二项的规定，本局决定责令当事人停止违背法律规定的行为，并作出以下行政处罚：

  当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内，向北海市人民政府申请行政复议，也可在六个月内依法向北海市银海区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

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