织密质量“防护网” 筑牢安全“防火墙”_成功案例

织密质量“防护网” 筑牢安全“防火墙”

近年来，安徽省市场监督管理局坚持采取织密质量风险监测网、建立三级风险处置机制、创新产品追溯管理模式、深化长三角区域协同、完善制度保障体系5项举措，以防范产品质量安全风险，守住不发生系统性、区域性、行业性质量安全风险的底线月，安徽省市场监督管理局制定《安徽省产品质量安全风险监测管理办法》，开展长三角工业产品质量安全突发事件应急演练，首次共同组织实施长三角风险监测联动。

安徽省市场监管局以“点线面”结合方式建成风险监测站206个，形成基层监督管理部门、行业协会、检验机构、公众协同参与的产品质量安全立体监测网络。近3年来，该局累计开展3300余批次重点产品监测，实施100余项非常规项目检测，归集风险信息7000余条，实现从信息采集到闭环处置的标准化管理。

该局建立伤害事故快速响应机制，针对儿童“真煮”厨具等突发风险开展专项监测450批次，形成“检查—研判—监测”应急模式；组建专家团队实施“一企一策”精准帮扶，累计解决质量上的问题1080个，提升企业产值约4.34亿元。该局还针对水泥放射性、童床安全等区域性问题开展原材料追溯和工艺改进，建立重大节点消费提示制度，构建预防性消费指导体系。

安徽省市场监督管理局创新产品追溯管理模式，在电瓶车充电器领域建立“赋码管理+防伪预警”平台，44家公司实现78.1万次产品溯源；构建防爆电器全生命周期“一品一码”系统，实现生产检验数据实时监控；在电线电缆领域试点国家物联网Ecode标识体系，11家企业建立原材料采购至回收的全链条追溯机制。

该局深化长三角区域协同，建立7类产品300批次联合监测机制，问题发现率达45%，跨省处置风险144起；连续两年开展长三角三省一市参与的质量安全突发事件演练，形成“信息互通、处置协同”应急机制；实现监测数据与缺陷召回系统对接。

该局持续完善制度保障体系，新增103个监测站，覆盖新质生产力领域；建立“铁拳”行动专项执法机制，查处充电器质量违法案件10起；推动技术机构能力建设，食品相关这类的产品实施过程检验创新，实现从成品检测向过程风险防控的转变。

2024年，河南省市场监督管理局在产品质量安全监管工作中创新机制、多措并举，形成了一批可推广的“河南经验”，为守护群众生命财产安全和推动经济高水平发展筑牢坚实屏障。

作为全国电瓶车安全风险隐患整治的重点省份，河南以“建章立制”为核心，构建起覆盖电瓶车生产、销售、使用全链条的监督管理体系。河南省市场监督管理局创新推出信息联络、督导检查等9项机制，并出台多项规范性文件，其中《电瓶车销售领域监督管理工作制度（试行）》入选河南省纪委监委集中整治领导小组办公室评选的典型范例。在系统施治方面，该局联合多部门开展充电收费调研、锂电池标准宣贯、电梯智能阻车系统安装等行动，形成“源头管控+末端治理”的闭环模式。截至2024年底，该省累计出动监管人员9.76万人次，检查经营主体近5万家，查办非法拼改装案件417起，召回问题产品2800余件，推动电瓶车事故率显著下降。相关经验获市场监管总局高度肯定。

针对儿童服装、人造板等产业集聚区的质量短板，河南省市场监督管理局实施“一域一策”精准帮扶。该局印发《质量技术帮扶“你点我帮”活动方案》，开发线上小程序，通过多种方式收集企业需求，组织专家深入商丘、开封等产业集聚区开展技术帮扶200余场。焦作市孟州锁具产业通过质量基础设施“一站式”服务，产品不合格率从40%降至15%；无人机、防水卷材等行业通过跨省调研和标准升级，产品质量竞争力明显提升。此外，“提质强企”三年行动推动该省重点产业集聚区基本建立质量提升长效机制，形成“技术帮扶+标准引领+品牌培育”的良性循环。

在对重点领域风险防控上，河南省市场监督管理局对危险化学品等22类产品开展专项整治，全年检查企业6.6万家次；监督抽查8大类3.36万批次产品，1948批次不合格产品全部依法处置。该局持续完善风险监测体系，对23种产品572批次开展风险监测，处置存在风险隐患的产品63批次。在民生关切领域，该局开展“监管护棉”行动保障储备物资质量安全，对老年用品、燃气用具等重点领域开展专项整治。此外，生产许可管理得到逐步优化，全年发证600张，撤销、注销生产许可证139张，推动2338家获证企业规范运营。

2024年，上海市市场监督管理局全力推进重点工业产品质量安全监管工作。一方面，通过创新数字化监管，引入无人机开展“数字化执法+非现场监管”，推动电瓶车安全风险隐患全链条整治；另一方面，在消防产品领域首创应用快速检验测试手段提升监管效能。同时，该局牵头开展长三角联动抽查及京沪苏浙粤网络销售产品质量联动抽查，多管齐下，慢慢地加强产品质量安全监督管理力度。

在众多创新举措中，上海市市场监督管理局的产品质量可靠性创新实践工作尤为突出，为产品质量安全监管开辟了新路径。该局在近两年的创新实践中，探索出六大系统性举措——

构建“政府推动+企业主动”推广机制，通过公益培训、技术帮扶、奖励政策等“组合拳”，激发企业内生动力，推动普陀区、奉贤区、青浦区、闵行区及上海虹桥商务区管委会陆续出台针对可靠性创新“最佳实践”的奖励政策，提升公司参与积极性。

建立“管理+技术”规则体系，联合发布《产品质量可靠性管理通用指南》《评价通用要求》，为企业在产品全生命周期应用可靠性方法和工具提供精准指导。

搭建“通用+专业”的公共平台，组建京津沪渝产品质量可靠性创新公共服务平台，首批入驻4家综合性质检机构及4家汽车行业头部平台，为公司可以提供全方位可靠性服务。

推行“链主+链群”协同模式，举办可靠性创新大会，组织优秀“链主”公司进行可靠性成果推广，鼓励其带动“链群”企业一同提升全产业链的可靠性水平。

打造“专家+企业”的直通桥梁，组建由80名专家组成的可靠性专家库，“一企一策”指导企业健全可靠性管理体系，技术帮扶企业1.2万家，培育孵化企业670家，征集“最佳实践”案例31个。

培育“工具+应用”创新生态，举办首届FMEA（失效模式和效应分析）应用创新活动，推动数字化与智能化结合，虚拟仿真、柔性自动化、大数据分析等方法的应用，帮企业实现质量管理迭代升级。

2024年，上海市市场监督管理局凭借产品质量可靠性创新实践及一系列监管举措，在提升产品质量、保障民生安全等方面成效显著，不仅筑牢了质量安全防线，还为高水平质量的发展注入了新动力，为全国产品质量安全监管工作提供了宝贵经验。

福建是民营经济大省。2024年以来，福建省市场监督管理局以非公有制企业为重点对象，通过创新“三强化”帮扶措施，深入推动“提质强企”行动，取得很明显的成效。据统计，该省全年帮扶企业3406家，解决质量上的问题1800余个。

福建省市场监督管理局采取一系列措施加强机制保障。一方面，将“提质强企”行动视为促进民营经济高水平发展的重要举措，并积极推动帮扶任务项目化、清单化和具体化；另一方面，通过召开现场会，推广典型做法，扩大示范引领效应。此外，该局指导厦门市市场监督管理局建立监管与服务双向互动长效机制，发布实施全国首个《工业产品质量技术帮扶与质量安全监管联动工作规范》区域标准。截至目前，该标准已运用到9个工业产品生产领域，惠及400家企业。

为优化监督抽查后解决方法，福建省市场监督管理局在不合格报告后附上了质量改进提升对策建议，累计发放191份“质量提升建议书”。同时，该局建立了福建“市事通”综合赋能平台，“一站式”提供558项服务，赋能65条产业链，惠及1.3万家企业。其中，福建省质检院开展共享实验室服务和技术摸底验证时间超过5000个小时，帮助多家企业缩短研发周期1/3以上。福建省纤检中心针对纺织鞋服产业集群的需求，在惠安县设立分中心，逐步提升公共服务能力。此外，福建省市场监督管理局还积极落实质量技术科技特派员制度，挂钩帮扶重点企业，开展现场服务1129次，解决技术问题978个。

根据区域经济社会持续健康发展的需求，福建省市场监督管理局印发《福建省市场监管赋能南平竹产业链高水平质量的发展行动方案》，精准帮扶7家链主企业解决45个关键环节的质量上的问题，助力南平市加快培育千亿竹产业。为进一步支持按摩器具产业高质量发展，该局在福安市设立了质量帮扶工作站和服务点，助企解决难题100多个，产品检验测试时间从10天缩短至3天。此外，该局还慢慢地增加部门间的协同合作，启动消防产品质量安全提升三年行动，举办多场质量提升帮扶会，指导400余家公司进行质量改进。

2024年，广东省市场监督管理局积极创新监督管理模式，在智慧监管、监督抽查、重点产品追溯、网售产品监管等方面做深入探索，有力保障产品质量安全，推动广东经济社会高质量发展。

广东省市场监督管理局构建全方位、智能化监督管理体系，搭建“粤品通”产品质量监管与服务信息平台，实现监督抽查、检查、整治、质量服务等业务全流程信息化。该局开发了产品“实名实证”、生产许可证后检查等智能监管辅助程序，研发电线电缆、成品油等重点产品手持式快速检测设备；实时收集分析海量产品质量安全数据，全年监测信息418万条，编发分析研判报告13期，梳理重点问题1168个；建立20.2万家生产销售单位的产品质量信用档案，首创质量信用优良“红榜”标签，首批公示红榜企业5000余家。

广东省市场监督管理局搭建省级工业产品追溯服务平台，在电瓶车、燃气用具等重点产品产业链推行质量追溯制度。以电瓶车为例，广东搭建了全国行业质量安全追溯平台，实现销售单位自动记录台账，车、池、充三者合一验证，推动多部门联动，建立“一码贯通”机制，该省171家生产单位、8000余家销售单位实施赋码追溯。

2024年，广东省市场监督管理局加大省、市两级经费投入，扩大监督抽查覆盖面，抽检产品132754款，较上年增长26.18%。其中省级常规抽查产品35477款，增长20.72%，快检筛查察觉缺陷产品9449款。在监督抽查后处理工作中，该局强化责令整改、下架召回等环节，将5625款不合格产品信息推送至国家企业信用信息公示平台；首创对安全项目不合格产品开展缺陷认定，规范召回程序，提升监管效率。全年处理电瓶车及相关这类的产品缺陷线条，督促企业召回电瓶车及相关这类的产品5851件。

广东省市场监督管理局积极构建电子商务平台协同监督管理机制，引导平台加强产品质量信息展示管理，制定并推动《网络交易平台产品质量信息展示管控规范》实施。该局与相关电子商务平台建立“问题产品清单库”，推动电子商务平台对照审查，并协同电子商务平台健全质量安全风险预警和应急处置机制。2024年，该局开展27类产品线上质量监督抽查，发现大量问题产品线索，得到电子商务平台的迅速响应和积极努力配合处置。

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